تعد الزراعة محرك التنمية الأساسي في البلدان النامية ،لما تلعبه من ادوار اقتصادية واجتماعية وبيئية، لذلك سعت معظم دول العالم النامي إلي إعطائها المكانة التي تستحق ،ولم تشذ بلادنا عن هذه القاعدة.
اتسمت السياسات الزراعية المتبعة حتي 1998 بالضعف وقلة وضوح الرؤية ،حيث افتقرت إلي إستراتجية وطنية شاملة